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高通“以拖待变”:台湾天价罚款到期未缴,申请分期付款

台湾公平会2017年10月对高通开出新台币234亿元的天价罚款,创成立以来处分的最高罚款纪录,昨(22)日为最后期限,高通并未缴纳,不过也送出分期缴纳的申请书,公平会表示近日将评估是否同意分期。

2017年10月11日,中国台湾地区公平交易委员会(下称“台湾公平会”)宣布历时近三年调查后,认定高通具有显著市场影响力却滥用独占地位,涉案情节重大,违法时间长达七年,并牵涉台湾超过20家企业。公平会决议开罚新台币234亿元(约合51亿元人民币),创下台湾反垄断最高罚款纪录。

昨日(1月22日)是公平会要求高通缴纳罚款的最后截止日,高通并未缴纳。不过,高通递交了分歧缴纳的申请书,台湾公平会表示,这几天要评估是否同意分期。

据悉,2017年10月23日高通收到处分书,并于11月初申请展延缴纳罚款,公平会考虑金额庞大,高通有内部呈核等行政作业程序要走,加上台湾外汇管制,新台币234亿元的罚款分次汇进台湾需要时间,因此同意展延。

经此调整,高通最迟须1月21日前缴清罚款,适逢例假日可顺延一日,最后缴纳期限为22日。

先前公平会已接获讯息,高通陆续将钱汇入台湾,但公平会副主委彭绍瑾昨晚(1月22日)受访时表示,仅收到高通送出分期缴纳的申请书,未收到罚款;至于分期缴纳的时间,申请书尚在公平会法务处,并不清楚。

对于高通未缴纳罚款,且在最后一刻提出分期缴纳的举动,彭绍瑾表示,公平会内部会评估是否要同意高通分期缴纳新台币234亿元的罚款,评估结果会尽速出炉。

值得注意的是,高通缴纳罚款一事采取“以拖待变”:继2017年11月申请延期后,又在2018年1月22日最后截止日再度申请延期,同时向法院申请停止执行。在整个罚款程序中,高通将“拖”字诀应用的淋漓尽致,去年12月也压线提出行政诉讼,要求撤销处罚。

但高通其余法律程序管道则是相当积极:除了向智慧财产法院声请停止执行,也提出行政诉讼。智慧财产法院对于高通声请停止执行一案,已开过一次庭,但未做出裁定;此类案件并非实质审查,通常时间会较短,很可能近期结果便会出炉。

台湾学界认为,高通的做法符合法律行为,一是应对处罚的策略,二是作为高通与台湾5G合作的谈判筹码。

本文综合自经济日报、C114中国通信网报道

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