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美国裁定中国铝箔倾销并欲征重税 中国商务部表示强烈不满

美国华盛顿时间2月27日,美国商务部发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查最终裁定,认为中国铝箔生产商获得政府不公平的补贴,并在美国倾销产品,美方将对自中国进口的铝箔课征最高106%的关税。对此,中国商务部贸易救济局局长王贺军表示强烈不满,认为美国依然罔顾世界贸易组织(WTO)规则......

美国商务部:中国部分铝箔在美倾销

美国华盛顿时间2月27日,美国商务部发布对中国铝箔产品反倾销和反补贴调查最终裁定。美国商务部认定,中国进口的部分铝箔在美国售价低于合理价格,且生产商获得政府补贴。

2月27日,美国商务部发布对中国输美铝箔反倾销、反补贴调查(“双反”调查)的最终裁决,认定杭州鼎胜进出口有限公司存在106.09%的倾销幅度,江苏中基复合材料股份有限公司存在48.64%的倾销幅度,其余14家中国铝箔生产商的倾销幅度为84.94%,剩余中国铝箔生产商为106.09%。

同时,美国商务部称,鼎胜铝业(香港)贸易有限公司和江苏中基复合材料股份有限公司还分别存在19.98%和17.14%的补贴幅度,鲁丰铝业(香港)有限公司、迈奈金工业公司和苏州迈奈金铝加工技术公司存在80.97%的补贴幅度,其余中国铝箔生产商补贴幅度为18.56%。

2017年3月,美国铝箔制造商向美国政府提出申诉,要求对中国进口铝箔进行“双反”调查,这也是该协会成立85年来首次针对不公平贸易提出申诉。同年8月和10月,商务部先后公布对中国输美铝箔“双反”调查的初裁肯定结果。

接下来,商务部将指示美国海关及边境保护局向中国铝箔出口商收取保证金,比例在37.99%-95.44%。

根据美国贸易救济程序,最终是否对中国铝箔产品征收“双反”关税还需另一家机构美国国际贸易委员会作出裁决。按照日程,该委员会将于2018年4月12日前后作出终裁。如果该机构认定上述中国产品对美国相关产业造成实质性损害或威胁,美方将正式开征“双反”关税。如果该机构做出否定性终裁,调查将停止,关税将不予征收。

应美国铝业协会贸易执法工作组的申诉,美国商务部2017年3月对从中国进口的铝箔产品发起反倾销和反补贴即“双反”调查。

美国铝业协会对美国商务部终裁表示欢迎。协会主席布鲁克(Heidi Brock)在声明中称,“美国铝箔生产商是世界上最具竞争力的生产商之一,但却无法与低于市场价格出售的、受到中国政府补贴的产品进行竞争。”

美商务部称,对于中国铝箔产品的“双反”调查和裁定,对美国总统特朗普正在考虑的关于进口铝产品的相关报告没有任何影响。去年4月,特朗普指示美国商务部根据《1962年贸易扩展法》第232条款对进口钢铁和铝产品进行调查。美商务部已于今年1月11日和19日分别将上述两份报告提交白宫,特朗普将在4月11日和19日之前根据报告分别做出决定。

中国商务部:强烈不满

对于美国商务部对华铝箔双反调查终裁,中国商务部表示强烈不满,商务部贸易救济局局长王贺军就此发表谈话。

王贺军指出,从调查过程和结果看,美方依然罔顾世贸组织规则,严重损害了中国铝箔出口企业利益,中方对此表示强烈不满。美国商务部在本案的反倾销调查中,仍然以其国内法为依据继续认定中国为“非市场经济国家”,适用“替代国”做法,裁出48.64%-106.09%的畸高反倾销税率。在反补贴调查程序中,美国商务部人为地将中国原材料供应商、金融机构认定为“公共机构”,在没有任何证据的情况下错误地裁出了17.16%-80.97%的高额反补贴税率。

王贺军强调,美国铝企业早在20多年前就主动退出附加值较低的铝箔生产,转而生产利润较高的铝材产品,因此美国铝箔产量的下降和市场份额的减少是美国企业的商业选择,并非由进口铝箔导致。美方不合理地、过度使用贸易救济措施,不仅无法实现美国铝箔产业的“复兴”,反而将影响美国内就业,损害广大美国消费者的福利。对于美方的错误做法,中方将采取必要措施维护自身合法权益。

此前,中国商务部曾多次表示,希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺,共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。

面临日益紧张的中美经贸关系,2月27日,中共中央政治局委员、中财办主任刘鹤前往美国华盛顿,就中美两国贸易和经济关系与美方进行讨论。美国财政部长姆努钦同日表示,他正积极与中国就经贸问题商谈,希望双方找到平衡,不要陷入“贸易战”。

本文综合自中国新闻网、商务部网站、财新网报道

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